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Les news du conseil communal : cirque, Union, Actiris et foulard

On aura appris, à l’occasion du Conseil communal du 18 mai dernier et suite à nos questions, en vrac :

  • que l’antenne du Cirque de Saint-Gilles située dans la Maison des cultures, menacée de devoir quitter les lieux, pourra finalement y rester, une excellente nouvelle ;
  • que, par contre l’antenne Actiris de Saint-Gilles, située dans la Maison de l’Emploi, rue de Mérode déménagera bel et bien au bd Poincaré si une solution n’est pas trouvée avec Actiris. Une lourde perte pour Saint-Gilles qui verrait là s’envoler tout l’atout de posséder une antenne d’Actiris au sein de la maison de l’Emploi où tous les services aux demandeurs d’emploi sont rassemblés ;
  • que la commune est passée de 4,2 millions pour financer, sur budget propre, les travaux du stade Marien (stade de l’Union saint-gilloise situé à Forest) à 1,8 million d’euros, ce qui est légèrement plus raisonnable. Nous nous étions inquiétés de cette dépense énorme pour un stade qui n’appartient pas à la commune mais bien à la donation royale. Merci en passant à Fadila Laanan pour ce coup de pouce régional inespéré 🙂 ;
  • et enfin, une abstention de notre groupe sur le projet éducatif et pédagogique de l’Enseignement de promotion sociale, de l’Académie des Beaux-Arts et de l’Académie de musique. Celui-ci prône en effet l’interdiction du port de signes convictionnels, excluant par là une partie de la population adulte saint-gilloise (essentiellement immigrée et féminine). Cf. notre intervention ci-dessous.

Intervention sur le projet éducatif et pédagogique des écoles saint-gilloises

Monsieur l’échevin, permettez-moi de m’étonner du passage sur l’interdiction du port de signes convictionnels qu’on retrouve dans votre projet éducatif et pédagogique et que vous nous invitez à voter aujourd’hui. Ce projet éducatif et pédagogique concerne les écoles fondamentales, l’école secondaire mais aussi l’Enseignement de promotion sociale, l’Académie de Musique et l’Académie des Beaux-Arts. Ces trois dernières institutions sont aussi fréquentées par des personnes majeures et adultes. Vous n’êtes pas sans savoir que la Haute-Ecole de la Province de Liège, qui prônait le même type d’interdiction dans son règlement, s’est fait recaler par le juge des référés de Liège qui a ainsi créé une jurisprudence en la matière. Le jugement souligne que « le port du voile n’est pas un obstacle à l’enseignement, ni une source de tension en soi. Il n’est pas un obstacle pour la plupart des activités d’enseignement, même s’il peut devoir être enlevé, à titre d’exemple, pour un contrôle avant un examen ou un stage. »

Le message délivré par votre projet éducatif et pédagogique est clair, les filles voilées n’ont pas leur place à l’académie de Musique, à l’académie des Beaux-Arts ni dans l’enseignement de Promotion sociale de Saint-Gilles. Vous vous reposez pour ce faire sur le respect du principe de neutralité propre à l’enseignement organisé en Fédération Wallonie-Bruxelles.

Or, on peut s’interroger sur le bien fondé de ces interdictions. En effet, dès lors qu’on se trouve en présence d’adultes, et que le principe de neutralité, effectivement consacré par le décret du 31 mars 1994, ne s’applique qu’aux membres du personnel enseignant, comment justifier cette interdiction sans qu’elle ne constitue une discrimination ? C’est bien le sens de l’ordonnance du juge des référés de Liège.

Je m’inquiète aussi parce que ces interdictions, sans les viser dans les faits, touchent quasi exclusivement une frange de notre population déjà fortement fragilisée sur le marché de l’emploi et dans son intégration culturelle : les jeunes femmes d’origine étrangère. Nul besoin d’ajouter un obstacle supplémentaire à leur intégration sur le marché de l’emploi et dans la société en limitant leur accès à l’enseignement et aux loisirs. C’est en contradiction même avec les valeurs prônées dans votre projet éducatif et pédagogique qui valorise l’apprentissage des différences et le vivre ensemble. C’est pourquoi le groupe Ecolo-Groen s’abstiendra.

Les sacrifiés de Pierre Paulus

Pierre Paulus, la seule école communale d’enseignement technique et professionnel de Saint-Gilles fermera ses portes définitivement ce 31 août 2017, entraînant également la fermeture de son centre de formation en alternance (Cefa). Une école qui a eu du mal ces dernières années à retrouver le cap et s’est longtemps cherché une boussole1, plus de 6 directions depuis 2002. C’est peu dire que cette école n’a pas été dans les priorités politiques de la commune pendant plus de 20 ans, sous toute l’ère Picqué. Aujourd’hui donc, elle vit ses derniers mois. Seule une partie de ses sections seront reprises par la Cocof sur le campus du Ceria à Anderlecht. De son côté, Saint-Gilles sera remplacé comme pouvoir organisateur par la Cocof dés ce 1er janvier.

© Commeunlundi asbl

Un PO démissionnaire

Une fermeture, car il s’agit bien d’une fermeture de l’aveu même de l’échevin2, ça n’est pas simple à gérer et l’atterrisage est très loin d’être bouclé. Actuellement, les enseignants se battent avec leur syndicat pour préserver leurs statuts, leurs priorités, ça négocie. Tout le monde ne s’y retrouvera pas, c’est certain, mais ils ont les moyens et la capacité de mobiliser et de mettre la pression pour obtenir un maximum de garanties. Quant aux élèves de Pierre Paulus, ceux-là précisément pour lesquels cette école a été créée, leur sort n’a l’air d’émouvoir personne sinon les travailleurs sociaux qui les accompagnent et quelques professeurs…

Ces élèves ne bénéficient pas de la défense d’un syndicat comme leurs profs, il n’y a pas d’association de parents à Pierre Paulus. Les parents des élèves de Pierre Paulus, vous ne les trouverez pas devant le bureau de l’échevin à exiger qu’on défende leurs mômes, parce que la plupart, ne disposent pas des informations ou des ressources pour le faire. Ils font confiance, comme beaucoup de parents des milieux précarisés, a priori, à l’école. Ce ne sont pas, pour la majorité d’entre eux, des électeurs saint-gillois. L’échevin de l’enseignement l’a répété à suffisance, seuls 15 % des élèves de Pierre Paulus sont saint-gillois, autant dire qu’ils ne pèsent pas lourds…

Le PMS de la Cocof, qui reprendra au 1er janvier l’accompagnement de ces élèves, ne bénéficiera pas d’heures supplémentaires alors qu’il sature déjà et qu’il va falloir être à côté des élèves pour retrouver une nouvelle école pour ceux dont la section ferme ou qui ne pourront se rendre sur le campus du Ceria.

Vous avez dit cynisme ?

Cynisme, c’est sans doute le mot qui résume le mieux la manière avec laquelle sont traités les élèves de Pierre Paulus.

Cynisme d’abord, quand le PO demande à l’école que les élèves qui vont devoir s’inscrire ailleurs soient prioritairement orientés vers des écoles du réseau officiel. Une exigence pour le moins étrange lorsqu’on sait toutes les difficultés que ces élèves, déjà exclus de toute part, auront à se réinscrire dans une nouvelle école, point n’était besoin de rajouter une conditionnalité.

IMG_1181Cynisme ensuite quand l’école organise l’exclusion scolaire en renforçant sa politique de comptabilité des demi-jours d’absence. En novembre, une quarantaine d’élèves ont déjà atteint leur quota et deviennent de facto des élèves libres. Un chiffre qui auparavant n’était jamais atteint avant Pâques. Ce seront des élèves en moins à recaser… et des élèves pour ceux qui sont majeurs, et ils sont nombreux, qui perdent aussi leurs allocations familiales. 

Cynisme enfin quand au conseil communal, l’échevin nous garantit que tout sera fait pour accompagner les élèves et que les parents seront correctement informés. Certes, une lettre invitant à une réunion d’information est bien partie, mais elle a été envoyée le jour même de la réunion. Inutile de dire qu’aucun parent n’est venu.

© Commeunlundi asbl

© Commeunlundi asbl

Ces élèves, pour la plupart primo-arrivants et/ou issus de milieu précaire, ayant déjà un parcours scolaire plus que chaotique, n’avaient pas besoin de ça. On aggrave, quand on n’organise pas, leur décrochage scolaire. Ils n’étaient sans doute pas dans la meilleure école qu’on puisse imaginer, certaines sections étaient de véritables voies de garage, mais en attendant la grande révolution dans l’enseignement, n’est-il pas temps d’avoir un minimum de respect pour les élèves dont on ferme l’école ?

Ce 24 novembre, la majorité saint-gilloise présentera son projet de nouvelle école secondaire à pédagogie active lors du conseil communal. L’école ouvrira en septembre 2017 à la place de Pierre Paulus. On connaît désormais son nom : le lycée intégral Roger Lallemand. Un chouette projet, vraiment, que nous soutenons, et un bel hommage à l’homme. Mais au vu de l’abandon des élèves de Pierre Paulus, il est assez piquant pour la majorité socialiste de prendre pour référence un homme qui citait souvent cette phrase qui résume bien son action politique : « La politique ne se réduit pas à la gestion de la société. Elle est une morale de la responsabilité et de la solidarité, une éthique de la générosité. » A méditer…

1 Pour les rétroactes, cf. https://ecolo1060.wordpress.com/2015/11/27/une-certaine-vision-socialiste-de-lenseignement-a-saint-gilles/

2 Interview d’Alain Hutchinson, échevin de l’Enseignement à Saint-Gilles, réalisée par les élèves de l’école Pierre Paulus,  : https://soundcloud.com/commeunlundiasbl

Un formulaire scolaire peu respectueux de la vie privée

Le 18 janvier dernier, les parents des élèves fréquentant les écoles communales saint-gilloises ont reçu un courrier pressant provenant du service Enseignement de la commune, les obligeant à remplir, pour la base de données SIEL (SIgnalétique Elèves) de la Fédération Wallonie-Bruxelles, une fiche de renseignements relative notamment à des données personnelles (outre le nom des parents et de l’élève, le N° de registre national, le pays de naissance, le niveau d’études et la profession des parents). Questionnaire non-anonyme à remettre dûment complété et dans l’urgence le 21 janvier, soit trois jours plus tard.

© B. de Radiguès

© B. de Radiguès

En plus du délai de réaction extrêmement court laissé aux parents, ce courrier indique que, si l’une des données est manquante, l’ensemble du dossier d’inscription de l’élève risque d’être refusé, entraînant également une perte de subventionnement pour l’école concernée. En gros, la commune met la pression sur les parents : s’ils ne remplissent pas le formulaire, il y aura de l’argent en moins pour l’école de leur enfant !
Ce courrier ne fournit par ailleurs que peu, voire pas d’explications quant à la raison et l’intérêt de fournir ces données et sur la confidentialité du traitement des données à caractère personnel. Le formulaire distribué porte à ce sujet atteinte à plusieurs principes de protection des données personnelles (1) et notamment :

  • toute collecte des données doit indiquer quel est le but du traitement qui sera fait des données : rien n’est indiqué sur la lettre ou le formulaire;
  • le responsable du traitement des données (ici la Fédération Wallonie-Bruxelles) et la manière de la contacter doit être indiqué sur le formulaire de collecte : ce n’est pas non plus le cas;
  • les données collectées doivent rester pertinentes et ne pas être excessives par rapport au but du traitement : en l’absence d’indication sur le but du traitement, c’est difficile de juger…;
  • il faut également informer les parents que chacun dispose d’un droit de rectification si les données sont inexactes.

Il apparaît de plus qu’il n’est pas nécessaire d’encoder la profession des parents dans le logiciel SIEL, mais seulement le niveau de diplôme de ceux-ci, dés lors la question sur la profession relayée dans le formulaire est non avenue. Ceci a été confirmé par la réponse de la ministre Milquet elle-même à une question parlementaire de Barbara Trachte sur le sujet (2) en commission au Parlement de la Fédération Wallonie-Bruxelles ce 2 février 2016.

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Par ailleurs, à la lecture de la circulaire de l’administration générale de l’Enseignement du 14 décembre 2015 sur la collecte de ces données (3), il apparaît qu’il n’est pas fait état d’une menace de refus d’inscription ou de perte de subventions. Or, la commune brandit dans son courrier la menace suivante : « L’ensemble des données reprises dans la fiche en annexe doivent être complétées. Si une donnée est manquante, l’ensemble du dossier de l’élève est refusé (ndlr : en souligné dans le texte) et son inscription n’est dés lors pas validée par la Fédération Wallonie-Bruxelles, entraînant une perte d’encadrement et donc un coût pour la qualité de l’enseignement dispensé à vos enfants ». Une menace gratuite qui effraie les parents et qui sème la confusion entre l’inscription des enfants dans l’école et l’encodage dans la base de données SIEL. Et surtout la circulaire indique que le formulaire est à rentrer pour le… 30 septembre 2016 et pas pour fin janvier comme le réclame la commune laissant peu de temps aux parents pour remplir le formulaire et s’enquérir de son usage !!

Lors du conseil communal de ce 25 février, le groupe Ecolo-Groen interrogera donc l’échevin de l’enseignement sur plusieurs questions : pourquoi a-t-il imparti des délais aussi courts alors que la circulaire mentionne bien de rentrer les formulaires pour le 30 septembre, pourquoi avoir demandé de renseigner des données qui n’étaient pas exigées (cf. profession), pourquoi menacer les parents de non inscription de leurs enfants alors que le logiciel SIEL n’est par ailleurs pas un logiciel d’inscription et enfin pourquoi la commune ne s’est-elle pas conformée à la législation sur la transmission de données à caractère privé ?

(1) La Loi « vie privée » de 1992 vise à protéger le citoyen contre toute utilisation abusive de ses données à caractère personnel. Elle définit non seulement les droits et devoirs de la personne dont les données sont traitées mais aussi ceux du responsable d’un tel traitement dont l’obligation de mentionner l’usage des données recueillies et le droit, pour le citoyen, de refuser de communiquer certaines données en connaissance de cause.

(2) http://archive.pfwb.be/10000000202e02e (à partir de la page 36)

(3) Les circulaires :

http://www.gallilex.cfwb.be/document/pdf/41507_000.pdf

http://www.gallilex.cfwb.be/document/pdf/41521_000.pdf

Une certaine vision socialiste de l’enseignement à Saint-Gilles

Mon intervention au conseil communal du 26/11/2015

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Monsieur l’échevin,

Nous y voilà donc, à cette fameuse fermeture de Pierre Paulus. Parce qu’il faut bien appeler un chat, un chat, je sais que vous préférez parler de reprise. Moi, j’appelle ça une fermeture certes avec une reprise partielle et graduelle, mais seulement pour une partie des options. A partir de la rentrée 2017, Pierre Paulus n’existera plus, ni à Saint-Gilles ni à Anderlecht, il sera bel et bien absorbé et fondu dans l’institut Emile Gryzon et l’institut Pfeiffer de la Cocof. L’école non seulement comme institution n’existera plus, mais son nom non plus.

Cette fermeture, M. Hutchinson est la chronique d’une mort annoncée. Depuis que je suis conseillère communale, c-à-d depuis bientôt trois ans, je vous interroge régulièrement sur Pierre Paulus et ses soubresauts. Et ça fait maintenant un an que je vous questionne aussi régulièrement sur l’éventuelle fermeture de Paulus qu’on voyait bien se profiler avec l’extinction du premier degré et la fermeture de plusieurs options, jusqu’au dernier conseil communal d’octobre où vous nous avez encore répété que vous ne fermeriez pas. Et ça fait donc pratiquement un an que vous nous baladez de dénégation en dénégation.

Alors, évidemment, vous n’êtes pas, vous, responsable du déclin de cette école et je vous reconnais un certain courage à avoir essayé de la sauver. Il faut l’avouer, vous avez hérité d’une école qui a connu ces dernières années une histoire pour le moins chahutée : arrêts de travail en pagaille, climat délétère, préavis de grève, guerre des clans, rumeurs de fermeture, de regroupement, incivilités diverses, absentéisme important des profs et des élèves et pas moins de 6 directions depuis 2002.

Vous n’avez sans doute pas ménagé vos efforts pour redresser la barre, mais trop tard, beaucoup trop tard. La réputation de l’école a eu raison de son avenir. Force est de constater que le navire Paulus, resté sans capitaine trop longtemps a eu du mal à retrouver le cap, réduire la voilure n’a pas sauvé le bateau et il s’est longtemps cherché une boussole…

Pierre Paulus n’a pas été dans les priorités politiques de la commune pendant plus de 20 ans. Sous vos prédécesseurs à ce poste et sous toute l’ère de M. Picqué. Il semble par ailleurs évident que, hormis vous, le sort de cette école est le cadet des soucis du Collège globalement et du Bourgmestre et constitue une fameuse épine dans le talon scolaire saint-gillois. Une épine dont il faut manifestement se débarrasser. Fermer une école ce n’est pas anodin pour une commune, je ne vais pas vous ressortir Victor Hugo rassurez-vous, mais Paulus était souvent la dernière planche de salut pour toute une série de jeunes exclus des autres écoles. Ce n’est pas anodin pour eux, ni pour leurs professeurs.

Vous arguez pour justifier sa fermeture que seuls 13 % d’élèves saint-gillois la fréquentent, un argument pourtant que vous ne découvrez pas, il était déjà le même lorsque vous prétendiez ici même au conseil communal que l’école Pierre Paulus avait toute sa place dans le paysage scolaire saint-gillois et que vous alliez vous battre pour la redresser. Et vous n’êtes par ailleurs pas le 1er PO à organiser une école dont la majorité des élèves ne proviennent pas de la commune et plein d’enfants saint-gillois fréquentent des écoles d’autres PO communaux. Vous évoquez également le boom démographique pour justifier la création d’une nouvelle école secondaire, ce en quoi on vous suit entièrement, Saint-Gilles a besoin de nouvelles places, mais avouez qu’il est étrange lorsqu’on invoque le boom démographique d’ouvrir une école, tout en en fermant une autre.

Par ailleurs, nous restons circonspects sur les mesures d’accompagnement des élèves proposées. Le Cpeons et le PMS vont-ils vraiment pouvoir s’occuper de recaser les 180 élèves (puisqu’on parle d’un tiers) qui voient leurs options supprimées ? Et que va-t-il advenir des enseignants non repris par la Cocof au 1er septembre 2017 : tous ceux qui n’auront pas eu la chance d’être nommés avant le 31 décembre 2016 et qui vont se retrouver sur le carreau ? Cette fermeture va s’accompagner de pertes d’emploi même s’il y a reprise partielle par la Cocof. Vous avez par ailleurs supprimé 6 des 10 options du Cefa (dont électricien et mécanicien), des sections pourtant porteuses sur le marché pour notamment conserver une option vente qui n’offre pratiquement aucun débouché. Votre sélection s’est opérée en fonction de critères strictement institutionnels et politiques (c’est-à-dire l’offre du site du Ceria et la valorisation d’Anderlecht, à l’avantage de Mme Laanan) sans aucun souci de l’intérêt des élèves et de la pertinence des sections par rapport au marché du travail.

IMG_1184Nous pointons donc clairement cette faillite du système de gestion communale et la responsabilité de la commune dans la fermeture de Pierre Paulus. Ce n’est pas acceptable : la Commune ne peut se défausser de ses responsabilités alors même qu’elle ambitionne d’ouvrir une nouvelle école secondaire !

Enfin, je voudrais en venir aussi à un autre argument qui justifie la fermeture de Pierre Paulus et que vous vous gardez bien d’avancer, c’est le changement de site pour l’implantation de la nouvelle école secondaire. Je sais M. Hutchinson que vous étiez un ardent défenseur de l’ancien site de l’Ecam, non loin de la place Bethléem, mais que vous avez du capituler devant le projet de M. Picqué et Mme Marcus, à savoir la création d’une méga crèche de 164 places sur ce site, pour lesquelles par ailleurs, seules 48 places ont à ce jour la garantie d’être financées, le reste étant hypothétique. Il a donc fallu trouver un autre site, et oh que ça tombe bien, il y avait là, rue de la Victoire et de la Croix de pierre justement une école professionnelle et technique à fermer avec des élèves socio-économiquement défavorisés et des parents qui ne sont pas armés pour se mobiliser, quel cynisme ! Vous avez donc, pour pouvoir créer la nouvelle crèche sur le site de l’Ecam, sacrifié votre seule école secondaire d’enseignement technique et professionnel et ainsi rater une belle occasion de faire de la réelle mixité au sein de la nouvelle école secondaire à pédagogie active ce qui n’aurait pas manqué si elle était restée près de la place Bethléem. Parce que le décret inscription s’il n’est pas modifié ne va pas favoriser la mixité attendue à la nouvelle implantation rue de la Victoire. L’indice composite du décret inscription comprend 7 coefficients dont 3, et ils sont prépondérants dans le calcul de l’indice, concerne la distance école primaire et domicile, la distance domicile et école secondaire (et c’est le seul qui évoque le rayon de 4 km) et la distance école primaire et école secondaire. Vous le savez en implantant la nouvelle école dans le haut de la commune, vous rendez plus difficile l’accès pour les élèves du bas. Je vais d’ailleurs vous rappeler vos propres propos en réponse à une de mes questions en 2013 quand je vous interrogeais sur l’implantation de la nouvelle école sur le site de l’Ecam : « Je suis content d’installer une école comme celle-là dans le bas de Saint-Gilles et pas de l’installer nécessairement à côté de la rue Saint-Bernard. Je pense que nous devons offrir une possibilité d’étude de qualité à l’ensemble de nos jeunes sur Saint-Gilles ». Ironique à la relecture.

Autre surprise, après le changement de site, le changement de PO. Vous nous aviez fait miroiter une école secondaire avec pour la première fois à Bruxelles, un PO intercommunal Forest-Saint-Gilles, fort bien. Sauf que vous faites à présent volte-face, ce sera finalement un PO communal traditionnel, juste Saint-Gilles donc. La sainte alliance Forest-Saint-Gilles semble connaître quelques lézardes et Forest annonce qu’ils n’ont pas de budget pour cette nouvelle école, sans compter qu’ils ne voient effectivement pas ce qu’ils auront à gagner dans ce projet, a fortiori là où l’école va à présent être située. Fini donc le PO intercommunal, en passant vous devriez en avertir l’échevine forestoise de l’Enseignement, madame Père, parce qu’elle n’était pas au courant. Elle attend de vos nouvelles depuis le mois de septembre semble-t-il… Et en passant aussi, je serais intéressée de savoir combien ont coûté les différentes études juridiques pour la création de ce PO intercommunal qui devait être une grande première ? Pourriez-vous nous donner des chiffres ?

Mais si nous sommes critiques sur l’implantation et les soubresauts de ce projet, soyons clairs, nous lavons toujours soutenu et continuerons à le soutenir. Vous ne pouvez pas nous prendre en défaut sur ce point. Saint-Gilles a besoin de nouvelles places et d’une école avec un vrai projet pédagogique, ouvert et inclusif tel qu’il semble se dessiner, mais nous le répétons pas au sacrifice de Pierre Paulus et encore moins en ratant l’opportunité de créer une école secondaire à pédagogie active dans le bas de la commune avec une vraie chance de mixité.

Mon groupe tout en vous soutenant sur la création de la nouvelle école, ne vous soutiendra pas dans votre décision de fermeture de Pierre Paulus, c’est pourquoi nous vous demandons de scinder le vote sur les deux dossiers. Il n’est pas normal que vous nous demandiez de voter sur deux décisions distinctes du Collège. Il y avait moyen de créer une nouvelle école sans sacrifier Paulus. Ce sacrifice est un choix.

Saint-Gilles sacrifie son école secondaire d’enseignement technique et professionnel

Pierre Paulus, la seule école communale secondaire à ce jour à Saint-Gilles, est en train de vivre ses derniers mois. L’échevin Hutchinson a annoncé sa fermeture et reprise partielle par la Cocof et dans la foulée la création d’une nouvelle école secondaire à pédagogie active. Une opportunité manquée de maintenir une offre non concurrente sur le territoire de Saint-Gilles.

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Saint-Gilles ne compte à l’heure actuelle qu’une seule école secondaire de type communal. Il s’agit du centre d’enseignement technique et professionnel Pierre Paulus et de son centre de formation en alternance (Cefa). Une école qui a connu ces dernières années une histoire pour le moins chahutée : arrêts de travail en pagaille, climat délétère, préavis de grève, guerre des clans, rumeurs de fermeture, de regroupement, incivilités diverses, absentéisme important des profs et des élèves et pas moins de 6 directions depuis 2002.

Si l’échevin de l’enseignement semble ne pas avoir ménagé ses efforts ces toutes dernières années pour redresser la barre, force est de constater que le navire Paulus, resté sans capitaine trop longtemps a eu du mal à retrouver le cap et s’est longtemps cherché une boussole. C’est peu dire que cette école n’a pas été dans les priorités politiques de la commune pendant plus de 20 ans, sous toute l’ère Picqué Il semble par ailleurs évident que, hors l’Echevin en charge, le sort de cette école est le cadet des soucis du Collège globalement et du Bourgmestre.

Désertée par les élèves et victime de sa mauvaise réputation, l’école a du subir cette année scolaire la fermeture de son premier degré et de plusieurs de ses sections. Voyant venir l’extinction à petits feux, nous avons interrogé plusieurs fois l’échevin de l’Enseignement, Alain Hutchinson (PS), qui nous a toujours juré ses grands dieux qu’il ne fermerait pas l’école et ferait tout pour la sauver.

IMG_1184Sauf qu’entretemps, un projet de nouvelle école secondaire à pédagogie active a vu le jour. Prévu sur l’ancien site de l’Ecam, non loin de la place Bethléem, dans des bâtiments rachetés par la commune notamment pour ce projet, l’emplacement initial est ensuite remis en question suite à une volte-face du Collège qui préfère y créer une méga crèche de 164 places. Et surprise, on apprend que la nouvelle école secondaire s’implantera sur le site de l’école Pierre Paulus pour la rentrée 2017. Une décision délibérée de sacrifier l’enseignement technique et professionnel communal sur Saint-Gilles pour permettre la création de la nouvelle école secondaire alors que la pression du boom démographique invite à avoir deux écoles : maintenir et redéployer Pierre Paulus (technique et professionnel) à Saint-Gilles et lancer par ailleurs la nouvelle école (enseignement général).

Un projet de nouvelle école secondaire que par ailleurs le groupe Ecolo-Groen a toujours soutenu mais pas au sacrifice de Pierre Paulus et encore moins en ratant l’opportunité de créer une école secondaire à pédagogie active dans le bas de la commune avec une vraie chance de mixité.

Concrètement, nous tenons à pointer cette faillite du système de gestion communale et à pointer la responsabilité de la commune dans la fermeture de Pierre Paulus. Ce n’est pas acceptable : la Commune ne peut se défausser de ses responsabilités alors même qu’elle ambitionne d’ouvrir une nouvelle école secondaire !

Par ailleurs, aucune proposition crédible pour accompagner élèves et enseignants n’a été faite. Cette fermeture va s’accompagner de pertes d’emploi même si reprise partielle par la Cocof. Le Cefa (Centre de formation en alternance) de Pierre Paulus voit par ailleurs 6 de ses 10 options supprimées (dont électricien et mécanicien) et ce, sur une sélection opérée en fonction de critères strictement institutionnels et politiques (offre du Ceria et valorisation d’Anderlecht, commune de Mme Laanan) sans aucun souci de l’intérêt des élèves et de la pertinence des sections par rapport au marché du travail.

Des pavés de la mémoire pierres d’achoppement à Saint-Gilles

Ce 22 janvier, l’Association pour la mémoire de la Shoah publiait un communiqué informant que les cinq pavés de la mémoire installés rue Coenraets avaient été recouverts d’une chape rouge, de la même couleur que le trottoir, les rendant complètement invisibles aux passants. Ces pavés de la mémoire constituent un projet mémoriel européen initié par l’artiste conceptuel Gunter Demnig qui en a déjà placé quelque 45.000 dans plus de 1.000 villes. Ils entendent donner une dimension humaine à la Shoah et rappeler la dimension politique des crimes perpétrés par les nazis avec la complicité, pour ses premiers chapitres, des autorités belges de l’époque et en partie, à Saint-Gilles, de l’administration.

Pavés de la mémoire 2

Les 5 pavés installés le 30 octobre dernier au 29 rue Coenraets rappellent quant à eux que vivaient à cette adresse, avant d’y être arrêtés par les Nazis et déportés vers Auschwitz en 1942, les membres de la famille Kichka dont un seul sur les 5 survivra, Henri Kichka, aujourd’hui un des derniers rescapés bruxellois de la Shoah et qui témoigne encore toujours.

Un certain attentisme

L’association pour la mémoire de la Shoah (l’AMS) a signalé au service Voiries de la commune la profanation de ces pavés le 4 décembre. Il aura fallu attendre le 26 janvier pour que les pavés soient nettoyés et restaurés, et encore après que l’AMS ait diffusé un communiqué dénonçant l’inertie de la commune de Saint-Gilles.

L’auteur des faits, un riverain, a quant à lui été auditionné par la police, et, explique la commune, « aurait agi par peur des réactions que la présence de ces pavés aurait pu susciter en face de son domicile ». Une plainte avec constitution de partie civile au nom de la famille Kichka a par ailleurs été déposée par l’association pour la Mémoire de la Shoah. En l’absence de plus d’infos, nous ne nous prononcerons pas sur le caractère antisémite ou non de cet acte de vandalisme et nous verrons quelles suites seront réservées à la plainte. Mais d’ores et déjà, cet acte suscite un certain nombre de questions que j’ai posées ce jeudi au conseil communal.

Ce ne sont pas les premiers pavés de la mémoire installés à Saint-Gilles, la commune en compte 17 sur son territoire et une demande vient encore d’être acceptée par le Collège pour la pose d’un pavé supplémentaire rue Berckmans. L’initiative est à saluer, elle rappelle en effet que Saint-Gilles fut le théâtre en 1942 d’une grande rafle dans le quartier du Midi. Une bonne occasion pour effectuer un travail de mémoire, de pédagogie autour de ces événements, et cette année particulièrement, alors qu’on commémore les 70 ans de la libération d’Auschwitz. Cependant, Saint-Gilles est la seule commune où sont installés ces pavés avec laquelle il n’a pas encore été possible de convenir d’un programme d’inauguration officielle.

Une opportunité manquée

Face à cet attentisme, j’ai donc interrogé ce 5 février, le Collège, visiblement mal à l’aise. Charles Picqué aura tout au plus admis que la commune a mis beaucoup de temps avant de procéder au nettoyage des pavés. Quant à une date d’inauguration demandée par l’AMS, aucun engagement du bourgmestre… : « Nous devons encore examiner la meilleure manière de procéder ». Et Picqué notamment de se retrancher sur le fait qu’il existe au sein même des organisations juives une polémique autour des pavés de la mémoire. Nous avons quant à nous souligné le manque de cohérence de la commune autorisant la pose des pavés mais n’organisant rien avec les habitants du quartier et les associations autour d’un travail de mémoire et de sensibilisation. Soit la commune refuse et s’en explique, soit elle accepte, mais si elle accepte, l’installation des pavés doit s’accompagner d’un travail pédagogique et de sensibilisation.

Si on veut en effet travailler sur la cohésion sociale, il est nécessaire d’impliquer les habitants dans cette initiative de mémoire. En l’absence de cette sensibilisation des habitants du quartier, l’acte de profanation intervenu fin de l’année passée risque encore de se reproduire. Or, à Saint-Gilles, aucun travail n’est entrepris autour de ces pavés avec les associations activés en matière de cohésion sociale, les maisons de jeunes et autres acteurs du quartier. 

Seules les écoles communales, aurons nous appris par l’échevin de l’Enseignement, Alain Hutchinson, sont engagées dans un programme pédagogique avec l’asbl « Les Territoires de la mémoire ». Une excellente initiative mais aucun lien avec les pavés de la mémoire et l’histoire des familles juives saint-gilloises déportées n’est réalisé.

Par ailleurs, l’Association pour la mémoire de la Shoah a proposé d’organiser une expo photos autour de ces pavés à l’Hôtel de ville ; le lieu lui a été refusé. Ici aussi notre question quant aux arguments qui ont présidé à ce refus est restée sans réponse.

Dans les autres communes, je ne citerai ici que Bruxelles-Ville, Forest, Anderlecht, Molenbeek ou encore Ixelles, les inaugurations officielles, présidées par le bourgmestre, constituent des occasions de sensibilisation et de prévention auxquelles participent les associations locales ainsi que des élèves des écoles préparés tout spécialement par un travail scolaire préalable incluant la rencontre avec des témoins rescapés du génocide. Il serait plus que dommageable que Saint-Gilles soit la seule commune à ne pas participer à ce travail de mémoire indispensable…

Cantines scolaires : bye bye Sodexo !

Victoire ! Après un combat de plus de deux ans des associations de parents des écoles communales de Saint-Gilles et plusieurs interpellations du Groupe Ecolo-Groen au conseil communal, le cahier des charges pour le fournisseur des cantines scolaires a enfin été modifié. Bien qu’encore nettement perfectible, il s’agit d’un pas dans la bonne direction d’une alimentation plus durable pour les cantines scolaires de la commune.

AffichePremier effet : l’éviction de Sodexo, qui jusqu’ici fournissait les écoles, au profit de TCO Service, service de restauration qui adopte une démarche globale de gestion durable : denrées de qualité (ingrédients bio, légumes et fruits de saison, pas d’OGM), fournisseurs sélectionnés, menus équilibrés, achats éco-responsable (les circuits courts, les denrées à faible empreinte écologique et les labels sont privilégiés), tri des déchets. Tout cela sans augmentation des prix, un des principaux arguments qui nous avait été opposé lorsque nous réclamions de passer aux cantines durables à Saint-Gilles…

Reste que le pouvoir adjudicateur du marché des repas scolaires est toujours l’asbl « Les amis des écoles officielles de Saint-Gilles », une asbl qui échappe au contrôle du conseil communal. Or, on parle ici de plus de 72 .000 repas chauds par an et quelque 34.000 soupes… soit un coût de plus de 192.000 € htva, montant en augmentation constante. Nous continuerons donc à interpeller sur ce dossier.

Cahier des charges cantines scolaires 2014-2015

2700 Européens expulsés de Belgique, Saint-Gilles concernée…

Les ressortissants européens expulsés de Belgique sont de plus en plus nombreux, 2712 en 2013. Leur crime ? Constituer une « charge déraisonnable pour  le système d’aide sociale belge ».

Il peut s’agir de ressortissants qui ont perdu leur contrat de travail, n’ont plus d’activité comme indépendant, ne sont plus étudiants ou ont perdu leur droit au chômage ou encore sont allocataires du CPAS.

Les Roumains sont en tête du top 10 des Européens expulsés, suivis par les Bulgares. Mais si les citoyens des nouveaux états membres sont particulièrement visés, les Français, les Italiens et les Espagnols n’échappent pas au soupçon d’être des poids insupportables pour notre économie : 176 Français ont reçu un ordre de quitter le territoire en 2013 et 383 Espagnols. Pourquoi un tel emballement dans les chiffres ? Depuis 2011, l’Onem via la Banque Carrefour transmet les données relatives aux chômeurs à l’Office des Etrangers. Le SPP Intégration sociale fait de même pour les bénéficiaires du CPAS.

Photo echevinat etat civil

Les allocataires du CPAS et les « article 60 » concernés

Ainsi, au fil des modifications successives de la loi organique des CPAS ces derniers mois, on a délesté le ballon « aide sociale » de quelques catégories d’étrangers pour lesquelles la collectivité a décidé de ne plus consentir d’efforts. Des modifications qui entraînent une insécurité juridique, sont chronophages pour les travailleurs sociaux et créent un sentiment d’angoisse chez les usagers concernés. En cause la transmission des flux de données entre le SPP Intégration sociale et l’Office des étrangers concernant les étrangers européens bénéficiant d’allocations ou d’un contrat article 60 et disposant d’un droit de séjour de plus de trois mois. L’échange des données conduit ceux-ci à se voir décerner des ordres de quitter le territoire sans même que le CPAS en soit informé. Il s’agit aussi de ce qu’on appelle les « annexe 35 », les « annexe 15 », l’article 57 de la loi organique des CPAS. Derrière ces termes barbares se cachent des familles, des personnes dont le destin se voit basculer du jour au lendemain parce que des réglementations coulées à la va vite dans des lois-programmes à la faveur de l’été, ont décidé qu’ils représentaient une charge déraisonnable pour l’Etat. Des modifications qui proviennent toutes de notre secrétaire d’Etat à l’Asile et à la Migration, Maggie De Block (Open-VLD), et qui commencent à produire leurs effets.

A Saint-Gilles aussi…

Interrogée par Zoé Genot, députée Ecolo, la secrétaire d’Etat assure dans sa réponse que l’Office des Etrangers ne procède pas à un retrait systématique d’une autorisation de séjour lorsque la personne se retrouve sans emploi. Ce sont les communes qui procèdent à ce signalement. Je cite Maggie De Block : « Il peut bien entendu arriver que l’Office des Étrangers consulte occasionnellement des dossiers, à la demande d’une commune qui constate un changement dans la situation administrative du ressortissant européen et demande des instructions à l’Office des Étrangers à la suite de ce changement. »

Or, il se fait que la presse, y compris française, s’est largement faite l’écho ces dernières semaines de plusieurs cas de citoyens européens ayant reçu un ordre de quitter le territoire dont certains résidant à Saint-Gilles et y scolarisant leur enfant. Charles Picqué, bourgmestre de Saint-Gilles, a lui-même été interpellé directement par une lettre rendue publique et qui a circulé sur les réseaux sociaux. Au vu des cas cités et des témoignages que nous avons recueillis, il est permis de s’interroger sur le zèle particulier de la commune en la matière.

Ainsi, lors du conseil communal de février, j’ai interrogé Charles Picqué, en charge de la Population, pour connaître les chiffres saint-gillois. Il a évidemment démenti toute  transmission d’infos de son service population vers l’Office des étrangers, « tout transite par la Banque Carrefour, les fonctionnaires ne faisant qu’appliquer ce que l’Office des étrangers leur demande »… Le zèle de notre commune en la matière ne serait que rumeurs et contre-vérités alimentées par les Ecolo. Monsieur Picqué n’a manifestement vu aucun des JT ou reportages français consacrés aux étrangers européens habitant à Saint-Gilles et sous le coup d’un ordre de quitter le territoire. On aura cependant appris que 12 ressortissants européens ont fait l’objet d’un ordre de quitter le territoire à Saint-Gilles en 2012 et 21 en
2013. Potentiellement, pas mal de personnes concernées aussi au CPAS, outre les Européens bénéficiaires d’allocations sociales, les personnes sous contrat art. 60 sont également visées par les mesures de Maggy De Block. Elles sont 42 à posséder une carte E ou F sous contrat art. 60 au CPAS de Saint-Gilles.

A lire ou voir :

Reportage au JT d’Arte : http://www.arte.tv/fr/belgique-dehors-les-francais/7795002.html

Interpellations de Zoé Genot à la Chambre :

http://www.zoegenot.be/5571-Europeens-expulses-Maggie-De.html

http://www.zoegenot.be/Chomeurs-europeens-en-Belgique.html

Interpellation d’Anne Herscovici au Parlement bruxellois :

http://www.weblex.irisnet.be/data/arccc/biq/2013-14/00012/images.pdf

 

A quand une alimentation durable dans nos cantines scolaires ?

Les repas scolaires pour les écoles communales de Saint-Gilles représentent un énorme marché : plus de 72 .000 repas chauds par an et quelque 34.000 soupes… soit un coût de plus de 192.000 € htva, montant en augmentation constante. Or, l’attribution de ce marché européen annuel est confiée depuis de nombreuses années à une asbl baptisée « Les amis des écoles officielles de Saint-Gilles ». Cette asbl est également chargée de l’achat des cadeaux de Saint-Nicolas et du marché des photographes pour les écoles communales et dont les bénéfices servent entre autres à une caisse de solidarité. But social de l’asbl : « la défense des écoles officielles de Saint-Gilles notamment mais non exclusivement par une participation active et/ou financière à l’organisation de manifestations culturelles, sportives ou autres et la mise à disposition de ressources diverses et main d’oeuvre destinées à faciliter l’organisation, l’encadrement, la logistique et la tenue de tels événements. » Un but social très éloigné de l’attribution du marché des cantines scolaires, qui échappe ainsi au contrôle du conseil communal…

Changer le cahier des charges !

Interpellé par le groupe Ecolo lors du Conseil communal du 14 janvier sur l’ incongruité et l’opacité d’un tel montage, l’échevin en charge de l’Instruction publique, Alain Hutchinson, nous a assurés que, dès cette année, le marché de fournitures ne serait plus confié à cette asbl, mais rapatrié au sein de l’administration communale. Il devrait désormais faire l’objet d’un contrôle du conseil communal. Nous vérifierons bien évidemment l’effectivité de la décision lors du prochain appel d’offres cette année. Reste le cahier des charges des cantines…

AfficheUn cahier des charges qui, jusqu’à aujourd’hui, ne comporte aucune clause sociale ou environnementale. La pondération des critères se répartissant à 50% sur le prix, 25% sur la variété des menus et les 25% restants sur la qualité des produits, la valeur nutritionnelle et diététique. Nulle mention d’alimentation bio, locale, éthique, tout jute une allusion à des fruits ou légumes de saison, contrairement à ce qu’affirme l’échevin de l’Instruction publique dans un courrier adressé aux parents (cf. le cahier des charges consultable en bas de cet article). Point de politique de réduction des déchets. Pourtant les exemples de cahier des charges permettant d’évoluer progressivement vers des cantines durables, sans pour autant augmenter le coût des repas scolaires, sont nombreux et sont mis à la disposition des collectivités par les autorités publiques et diverses associations.

Sodexo, le nouveau fournisseur, depuis cette année, des cantines scolaires saint-gilloises, a certes, amélioré quelque peu le menu, ajoutant repas végétarien, légumes « découverte », fruits bio, mais on est encore loin de parler de cantine durable (les menus de nos écoles sont consultables sur le site de Sodexo). Pourquoi la commune n’inclut-elle pas de clauses sociales et environnementales dans le cahier des charges des cantines scolaires alors qu’elle y est attentive pour ses crèches et la maison de repos du CPAS ? Ici, pas de réelle réponse… L’échevin se dit « ouvert » mais craint une augmentation du prix. Les exemples d’autres cantines communales passées aux critères durables dans leur cahier des charges prouvent pourtant que, non seulement les prix n’augmentent pas, mais peuvent même diminuer !

L’école, premier lieu d’éducation à une alimentation saine

Pour Ecolo, favoriser une alimentation saine, équilibrée et durable dans les écoles est une question essentielle, qui figurait d’ailleurs parmi les priorités de notre programme pour les Communales 2012. Vu les impacts que peut avoir notre alimentation et le caractère éducatif du cadre scolaire, nous pensons en effet que l’école est un lieu privilégié pour mettre en place un discours et des pratiques cohérentes d’alimentation durable.

A cet égard, les pouvoirs locaux se doivent d’être exemplaires tout en conservant une accessibilité financière pour toute la population. Dans cette perspective, le cahier des charges des cantines scolaires est une question loin d’être anecdotique. Elle doit faire l’objet d’une concertation avec les principaux acteurs concernés : écoles, fournisseurs mais également les associations de parents. Nous serons donc particulièrement vigilants quant au contenu du prochain appel d’offres, ainsi qu’à la concertation préalable dont il fera l’objet (ou non) avec les acteurs.

Cahier des charges Repas scolaires 2012-2013

N.B. : Pour les personnes intéressées par la question, voici deux exemples de cahier des charges pour des cantines « durables » :

http://www.sante.cfwb.be/index.php?id=1020

http://www.bruxellesenvironnement.be/Templates/Professionnels/informer.aspx?id=32947